国内动态
5月14日-5月17日，第十二届中国国际警用装备博览会举行。该博览会上公安部展出的国家网络身份认证公共服务平台引发广泛关注。这个由公安部打造的"数字保镖"，每天能减少2000多万次身份信息泄露风险。国家网络身份认证公共服务，是指国家根据法定身份证件信息，依托国家统一建设的网络身份认证公共服务平台，为自然人提供申领网号、网证以及进行身份核验等服务。平台通过“网号+网证”双轨机制，将传统身份证信息转化为加密的虚拟凭证。
日前，上海市知识产权局与上海数据集团共同打造了上海市知识产权可信数据空间，并正式上线运行。据介绍，上海市知识产权可信数据空间的搭建以国家区块链网络（上海）枢纽为基础，主要依托上海数据集团建设运营的可信数据空间平台，提供可信认证（身份）、可信登记（产品）、可信交付（订单）三大可信能力，链接登记机构、存证机构、执法机构、第三方服务机构、交易机构等多元主体，共同建立知识产权领域的价值共识、访问控制和收益分配机制，以此促进知识产权相关数据的流通溯源。
5月14日，江苏省数据局公布省可信数据空间“123+”项目库首批入选的40个项目名单。名单包含多个城市可信数据空间、行业可信数据空间和企业可信数据空间，行业涉及政务、汽车、能源、医疗、城市治理、低空经济、低碳、物流、纺织等多个方面。
5月22日，企查查显示江苏省数据产业基金（有限合伙）成立，出资额15亿元，经营范围包含：股权投资；私募股权投资基金管理、创业投资基金管理服务等。该企业由江苏省战略性新兴产业母基金有限公司、江苏省数据集团有限公司等共同出资。
5月20日，河南省发展和改革委员会发布了《关于印发首批河南省重点领域数据资源开发利用试点名单的通知》，选取了交通物流、文化旅游、医疗健康、现代农业、低空经济等13个重点领域的23个数据资源开发利用试点，包括多元遥感数据融合赋能城市智慧化管理、“气象数据要素×”赋能重点行业提质增效、信用数据助力中小微企业发展等项目。
5月20日，湖北省数据局拟对23家数据资源企业、184家数据技术企业、31家数据服务企业、91家数据应用企业、20家数据安全企业、32家数据基础设施企业，共计349家（去重）企业予以登记入库，现将名单予以公示。
湖北省数据局—中国工商银行湖北省分行数字金融联合创新中心揭牌成立
近日，湖北省数据局—中国工商银行湖北省分行数字金融联合创新中心签约暨揭牌仪式在工行湖北省分行举行。湖北省数据局党组书记、局长周森锋，工商银行湖北省分行党委书记、行长毛卫东出席仪式，仪式由工行湖北省分行党委委员、副行长夏志青主持。双方签署“数字金融联合创新中心”战略合作协议，并共同为“数字金融联合创新中心”揭牌。
5月16日据港交所消息，中国公交领域领先的时序数据智能服务提供商MetaLight Inc.(元光科技)通过港交所主板上市聆讯，或很快在香港主板挂牌上市。其于2024年5月31日、2024年12月31日先后两次递表。一旦上市，元光科技将成为港股智能时序数据第一股。
5月15日，粤港共建智慧城市群专责小组联席会议第二次会议在香港顺利召开。会议深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《“数字湾区”建设三年行动方案》等文件关于建成智慧城市群等有关工作部署。会议议定，2025年粤港双方将围绕推动人工智能在电子政务领域应用、粤港澳大湾区（内地、香港）个人信息跨境流动标准合同应用推广、口岸数据共享、智方便与省内重点城市政务平台互通、企业数字身份认证互认、十五运信息化保障以及发动企业参与2025年“数据要素×”大赛广东分赛等方面开展全方位合作。
5月16日，中国煤炭地质总局联合福州大学在福建省宁德市坦洋村举行“中国地热一张图”助推乡村振兴发布会。“中国地热一张图”大数据应用平台首次实现全国地热资源数据可视化，是地热开发利用的导航图，可以直观快捷地评估地热开发利用的方向性和可行性。“中国地热一张图”大数据应用平台初步摸清全国地热资源“家底”：编录了全国2407处温泉和2057眼地热井，点击每处温泉或地热井均可展示水温、水量等多种技术参数，可为地热温泉分布规律研究和富集区划分提供资料支撑；平台还编录了全国4252条大中型断裂构造，可为地热开发利用提供靶区。
当前国家正大力推进高质量数据集建设，国家数据局等17部门联合印发行动计划，国资委发布首批30项央企行业数据集。但建设仍面临行业需求多样、标准不统一等挑战。为此，全国数据标准化技术委员会提出将数据集分为“通识”“行业通识”“行业专识”三类建设标准。国家数据局副局长夏冰强调，将建立协同工作机制，完善标准体系，培育数据标注生态，以高质量数据集催化AI与实体经济深度融合。随着算力算法差距缩小，数据要素正成为AI竞争的核心领域。
我国数据基础设施建设成效显著，2024年数据年产量达41.06泽字节，算力总规模达280百亿亿次/秒，5G基站超425万座，均居全球前列。依托“东数西算”工程，全国算力中心机架超830万标准机架，243个地方建成公共数据开放平台，数据交易规模突破1600亿元。贵州、浙江等地积极探索数据要素市场化路径。然而，仍存在协同调度不足、标准不统一、数据孤岛等问题。未来需加快全国统一布局，完善标准体系，提升数据供给质量，强化智能应用支撑，并构建全生命周期安全保障体系，推动数据基础设施成为数字经济高质量发展的坚实底座。
数据跨境流动已成为全球数字经济增长的重要驱动力，但我国现有监管机制存在出境形式单一、标准严格、合规成本高等问题，难以适应国际高标准规则。为此，建议在自贸区试点数据跨境流动监管沙盒机制，借鉴金融科技等领域经验，构建兼顾安全与创新的动态监管体系。该机制通过入盒审查、测试运行和退盒评估三阶段，允许企业在风险可控环境下探索合规跨境数据流动方案，并配套立法豁免和政策激励，降低企业制度性成本。
国际动态
东盟－中国－海合会峰会联合声明：探讨跨区域框架 促进数字经济发展
财联社5月28日电，东盟－中国－海合会峰会联合声明发布，其中提到，寻求数字创新和技术机遇：1、探讨跨区域框架，促进数字经济发展，开展数字贸易、电子商务、数字支付、金融科技、人工智能、初创企业和数据安全合作；2、探讨人工智能、区块链、量子计算、智慧城市发展和先进技术基础设施等领域伙伴关系；3、支持数字技能发展和数字扫盲项目合作，确保数字时代的包容性参与，提升具有包容性社会保护的平台性工作。
国家航天局与巴西科技创新部签署关于共享空间数据的联合意向声明
5月13日，在习近平主席和巴西总统卢拉见证下，中国国家航天局单忠德局长与巴西科技创新部卢西亚娜·桑托斯部长于中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议期间共同签署《中国国家航天局与巴西科技创新部关于向拉丁美洲和加勒比国家共享空间数据的联合意向声明》。按照该联合意向声明约定，双方将向拉共体国家共享中巴地球资源卫星数据，并提供相关能力建设与培训支持。
5月22日，OpenAI宣布将在阿联酋阿布扎比建设一个超级数据中心集群，这是“星际之门（Stargate）”计划的一次重大海外扩张，也将成为目前已知全球规模最大的AI数据中心。OpenAI此次合作对象是阿联酋本土AI公司G42，后者由阿联酋主权财富基金支持。双方将在阿布扎比共建一个总容量高达5GW的数据中心集群。
惠企动态
国务院常务会审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案(2025-2027年)》
5月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），明确提出"推动制造业绿色低碳发展是大势所趋"的发展导向。
日前，工业和信息化部、国家发展改革委、国家数据局联合印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》（以下简称《实施方案》），该方案提到：打造重点产品全生命周期碳排放可信数据空间。聚焦锂电池、光伏、消费电子、新型显示等重点产品，推动企业建设碳足迹基础数据和产品全生命周期数字化碳管理平台，推动全产业链碳排放数据核算和共享。强化先进计算、物联网、人工智能、区块链、工业互联网标识解析等技术在碳排放监测预警中的应用，持续提升碳排放数据核算精准化和可信度。
财政部等九部门联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》
5月19日，财政部、税务总局、中国人民银行、国务院国资委等九部门联合发布《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，在全国范围内推广应用电子凭证会计数据标准，推动银行电子回单、银行电子对账单、数电发票、铁路电子客票等多种高频使用电子凭证的全流程无纸化处理。
5月19日，兵团数据局印发《兵团数字中国建设2025年行动方案》。《方案》明确，2025年兵团数字中国建设，将以数据要素市场化配置改革为主线，加快融入全国一体化数据市场，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济，加快推进城市全域数字化转型，提升数字政务智能化水平，一体化推进数字基础设施扩容提质，持续深挖人工智能等数字技术应用场景，以数字化驱动生产生活和社会治理方式变革，全面提升兵团数字中国建设水平。
北京市印发《贯彻落实加快建设全国统一大市场意见实施方案2025年工作要点》
近日，北京市印发《贯彻落实加快建设全国统一大市场意见实施方案2025年工作要点》，安排了6个方面55项具体任务。《工作要点》聚焦数据、资本、技术等要素市场制度建设问题，提出深化要素市场化配置综合改革的一揽子措施。在数据要素方面，提出今年将重点培育全国一体化数据市场，开展数据基础制度先行先试，实行全市公共数据统一目录管理。
近日，上海市财政局制定并发布了落实财政部《数据资产全过程管理试点方案》的工作方案，明确了试点工作的范围、时限、内容和要求。《通知》明确本次试点工作安排的范围、时限、机制和内容。其中《通知》明确本次试点范围为面向本市数字经济领域的企业、与数据资源管理相关的行政事业单位或社会组织等。试点单位可通过自荐或各级主管部门推荐的方式参与。上海市财政局将联合市级有关部门和各区财政局，根据试点工作推进安排，分批次确定纳入试点范围的单位。
广州市政数局等起草《2025年度广州市公共数据开放重点（征求公众意见稿）》
5月20日，广州市政务服务和数据管理局牵头会同市有关行业主管部门起草了《2025年度广州市公共数据开放重点（征求公众意见稿）》，其中提到要推进7个领域16类公共数据的开放：一是推进经济建设领域数据开放，二是推进道路交通领域数据开放，三是推进资源环境领域数据开放，四是推进民生服务领域数据开放，五是推进教育科技领域数据开放，六是推进物流领域数据开放，七是推进其他重点领域数据开放。
《西安市加强网云算数安新型基础设施体系建设实施方案（2025—2026年）》发布
5月13日，西安市人民政府办公厅印发《西安市加强网云算数安新型基础设施体系建设实施方案（2025—2026年）》。该《实施方案》指出建设面向多行业应用的普惠可信数据空间，建立数据供、需、服、运、管五方协同的数据流通利用运营体系，开展公共数据登记、明确数据权属、构建价值评估和收益分配制度，分区域分行业鼓励相关机构开展数据授权运营，提升数据资源市场化配置能力。到2025年底，面向全社会打造至少10个可信数据空间；到2026年底，打造至少30个可信数据空间。
5月16日，青岛印发《数字青岛2025年行动方案》，明确今年将深化“人工智能+”“数据要素×”行动，深入实施七项重点工程，涵盖数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明五大提质工程及数据基础设施筑基工程、综合保障体系配套工程，纵深推进54项重点工作，加快发展新质生产力。
5月20日，青岛市大数据发展管理局发布《青岛市公共数据资源授权运营实施方案》（征求意见稿）。《方案》指出，2025年底前，通过公平竞争方式选择运营机构，完成收益分配、考核评估、信息披露等配套制度建设，新增30个运营场景；2026年底前，进一步完善公共数据资源授权运营体系，分金融、医疗、交通、海洋等重点领域打造35个以上典型运营场景；2027年底前，打造45个以上典型运营场景：2028年底前，打造60个以上典型运营场景。
《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》发布
5月17日，天津市人民政府印发了《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》，提出到 2027 年，攻克 100 项关键核心技术，在图形处理器、人工智能操作系统、人工智能服务器、具身智能等领域技术水平位居全国前列，培育 30 个人工智能应用标杆场景，人工智能基础核心企业营业收入突破 1000 亿元，形成 3 至 4 个特色产业聚集区，将天津市打造成为具有全国影响力的人工智能底层技术创新策源地和赋能应用引领区。
成都惠企政策“一码查询”平台上线
5月26日“成都惠企政策”集成发布和智能查询平台，在市政府门户网站和成都民营经济公众号正式发布上线，该平台运用人工智能大模型技术，实现了对全市惠企政策的全面归集和智能查询，极大提升了企业获取政策的效率。